익산시가 54년 만에 새로운 보금자리에 둥지를 틀면서 신청사 시대를 본격 개막했다.
최근 시는 신청사 입주식과 함께 부서별 이전을 마무리하고 새로운 환경에서 업무를 개시했다.
그 동안 시가 본관으로 사용해온 남중동 옛 시청사는 1970년 ‘이리시청’으로 지어졌다.
이후 1995년 이리시와 익산군이 통합을 이루며 ‘익산시청’ 간판을 달았고, 현재까지 반세기가 넘는 역사 동안 제 역할을 묵묵히 해냈다.
하지만 시설이 낡고 노후하면서 열악한 근무환경 및 안전문제 등이 지속적으로 제기돼 왔다.
이에 시는 지역의 새로운 성장동력 마련을 위해 ‘신청산 건립사업’을 추진해 왔으며, 마침내 신청사 시대를 활짝 열게 됐다.
새로운 미래와 찬란한 과거를 나란히 품은 ‘익산시 신청사’의 면면을 들여다 본다.
▲정밀안전진단 ‘D등급’
기존 익산시 청사의 안전문제가 심각한 것으로 드러나면서 신청사 건립 필요성이 거론되기 시작했다. 지난 2003년 익산시 청사가 정밀안전진단에서 D등급을 받은 것이다.
D등급은 건물 주요부재에 결함이 발생해 긴급한 보수·보강이 필요하며 사용 제한 여부까지 결정해야 하는 상태를 의미한다.
시민들에게 가장 안전해야 할 공간의 안전 실태는 그야말로 충격을 안겼다.
익산시는 건물의 크고 작은 균열과 하자를 보수해 안전등급을 C등급으로 올렸고 이를 유지하며 지금까지 사용해왔다.
시는 더는 미룰 수 없는 상황에서 기존 청사 부지에 신청사를 건립하는 것으로 방향을 잡았다.
▲시민이 모이는 열린 청사...푸른 쉼터 조성
‘익산시 신청사 조성사업’은 2단계로 나눠 시행된다. 첫 번째는 사무공간으로 활용될 건물을 건립하는 단계다. 현재 사무동 건물은 다 지어졌고, 모든 부서의 입주가 끝났다.
2단계는 신청사 앞을 막고 있는 기존 건물을 철거하는 것으로 시작된다.
해당 공간은 푸른 숲을 이루는 시민공원, 다목적 공간 등 광장으로 새롭게 변신한다.
광장에 위치한 다양한 부대시설은 시민들이 한데 모여 문화를 즐길 수 있는 열린공간이 될 것으로 전망된다.
신청사는 백제 역사, 문화, 여가 기능이 어우러진 ‘열린 청사’로 건립된다. 연면적 4만 234㎡, 지하 2층, 지상 10층 규모다.
사무공간을 비롯해 작은 도서관 및 시민교육장, 다목적홀, 가족 휴게실 등 시민 편의시설이 들어선다.
야외에는 어울림마당, 솔숲공원, 시민정원, 사계 정원, 가족마당 등 도심 속 푸른 쉼터가 조성된다.
앞서 시는 시민 친화적 청사를 조성하기 위해 시민들의 다양한 의견을 수렴했다.
이를 위해 수십 차례에 걸친 설문조사 및 주민편의시설 선호도 조사, 토론회, 찾아가는 주민설명회 등을 실시했다.
특히 시청을 방문하는 시민불편을 최소화하기 위해 주차장 규모도 확대했다.
신청사 부지 내에 지상 52면, 지하 431면 등 총 483면의 주차공간이 조성됐고, 신청사 인근에 265면 규모의 주차타워를 추가로 건립했다.
▲미륵사지 석탑을 품은 ‘신청사’
신청사가 건립되면서 2청사 및 팔봉동 임시청사, 국민생활관 등 사방에 흩어져 있던 35개 부서가 한 지붕 아래 다시 모였다.
시는 신청사를 한(韓)문화 발상지 익산의 역사적 정통성을 재정립하는 계기로 삼을 계획이다.
‘단군-기자-마한-통일신라-고려-조선’으로 이어지는 우리나라 역사의 중심에 익산이 있는 만큼 시민의 날을 개천절인 10월 3일로 변경했다.
여기에 새로운 도시브랜드 ‘위대한 도시, 그레이트(GREAT) 익산’을 발표했다.
시는 고조선 준왕의 남천지이자 마한의 발상지라는 역사적 정체성을 기반으로 시민 자긍심을 고취하고 새로운 미래로 도약하겠다는 전략이다.
신청사 디자인은 공모를 통해 지역 대표 역사문화 유산인 미륵사지 석탑을 형상화한 모형으로 최종 설계됐다.
자칫 밋밋할 수 있는 무채색 건물 전면부 중앙에 웅장한 미륵사지 석탑의 형태가 포인트를 주며 지역 특색과 멋을 입힌 건물이 됐다.
야간에 마주하는 신청사는 시민들에게 아름다움을 선사한다. 밝은 회색이 주를 이루는 건물 외벽으로 주황색 야간 조명을 설치해 은은하고 고급스러운 분위기를 자아낸다.
특히 미륵사지 석탑 부분은 돌이 층층이 쌓이는 세세한 느낌을 조명으로 살려냈다.
▲안전한 저탄소 친환경 건축물
익산시는 기획 단계부터 안전성 및 경제성을 최우선으로 고려한 합리적인 건물 구조계획을 세우는 데 집중했다.
구조적 안전성을 위해 건물골조에 횡력 저항 시스템을 적용했고, 내진과 내풍에 대한 안전성을 검토해 적합한 하중을 산정했다.
특히 화재를 초기에 효과적으로 진압할 수 있는 시스템이 구축됐고, 대피 시 안전한 피난을 위해 고휘도 LED 유도등 및 완강기, 비상방송 연동시스템, 시각 경보기 등이 적재적소에 설치됐다.
여기에 친환경 자재 사용 비중을 높였다. 환경오염 방지 및 공사비 절감을 위해 재생순환 골재를 사용했고, 내구성과 내마모성, 방수성능이 우수한 무기질계 콘크리트로 바닥을 마감했다.
벽면에는 방수 및 차음, 방화, 방균이 우수한 친환경 석고보드가 사용됐다.
신청사는 태양광과 지열 등 자연에너지를 활용하는 녹색청사로 조성됐다.
지열을 활용한 복사 냉·난방 시스템이 적용됐고, 보일러 폐열을 활용해 급탕 열원으로 사용하는 시스템이 도입됐다.
이와 함께 급기 타워를 통해 열을 교환하는 등 다양한 에너지 절약 방법들이 채택됐다.
정헌율 시장은 “신청사와 함께 익산의 새 시대가 열렸다”며 “올해는 한(韓)문화 발상지로서 역사적 정체성을 확고하게 정립하는 원년이 될 것”이라고 말했다.
정 시장은 신청사를 두고 ‘검이불루(儉而不陋) 화이불치(華而不侈)’를 언급했다.
‘검소하지만 누추하지 않고, 화려하지만 사치스럽지 않다’는 의미의 고사성어로 백제의 아름다움을 상징할 때 쓰인다.
실제 신청사 전면부 외벽에도 층마다 움푹 파인 정도를 다르게 하는 방식으로 익산을 대표하는 백제 유적 ‘미륵사지 석탑’의 모습을 표현하고 있다.
정 시장은 “우리나라 역사는 단군-기자-마한-통일신라-고려-조선으로 이어진다”며 “고종황제는 대한제국 한의 뿌리는 마한에서 나왔다고 천명했는데, 이는 마한의 중심인 익산이 국호의 원류라는 것을 상징적으로 보여주는 것”이라고 설명했다.
이어 “새로운 익산시대 출범을 기념해 마한문화대전을 부활시켰고 기획전시와 콘서트, 공연, 경연대회 등 시민을 위한 행사들도 다양하게 마련했다”며 “위대한 역사문화도시에 사는 익산 시민들이 스스로 긍지와 자부심을 가지길 바란다”고 피력했다.
특히 “미륵사지 석탑을 상징화한 디자인으로 익산 역사와 문화를 담아낸 신청사가 시민들에게 고품격 행정 서비스를 제공할 준비를 마쳤다”며 “신청사 이전이 지역의 변화와 발전의 밑바탕이 되도록 하겠다”고 강조했다.
또한 “기존 청사를 철거하고 편의공간을 조성하는 2단계 사업까지 완료되면 시민들이 내 집, 내 정원처럼 즐겨 찾을 수 있는 신청사가 될 것”이라며 “단순한 행정 공간을 넘어 시민들과 함께 호흡하는 공간으로 다시 태어날 신청사에 많은 관심을 가져주길 바란다”고 덧붙였다.
/익산중앙뉴스=강영운 기자
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